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2月27日,市委、市政府發(fā)布《重慶加快建設(shè)教育強(qiáng)市推進(jìn)教育現(xiàn)代化規(guī)劃(2024—2035年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》),提出到2035年,全面建成高水平教育強(qiáng)市、教育現(xiàn)代化總體實(shí)現(xiàn)、教育綜合實(shí)力進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列等目標(biāo)。
如何切實(shí)把教育強(qiáng)市的“愿景圖”轉(zhuǎn)化為“實(shí)景圖”,努力交出教育強(qiáng)市建設(shè)的高分報(bào)表?在新聞發(fā)布會(huì)上,市教委、市發(fā)展改革委、市科技局、市財(cái)政局、市人力社保局等多個(gè)部門(mén)的相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了介紹。
公平有質(zhì)量的公共教育服務(wù)體系基本形成
近年來(lái),我市始終將教育作為現(xiàn)代化新重慶建設(shè)的優(yōu)先任務(wù)、關(guān)鍵支撐,全力推動(dòng)教育更好服務(wù)并融入科技創(chuàng)新和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,教育發(fā)展總體水平進(jìn)入全國(guó)中上行列、西部第一方陣。
數(shù)據(jù)是最好的佐證。市委教育工委書(shū)記、市教委主任劉宴兵介紹,在高等教育方面,截至目前,全市有普通高校73所、在校學(xué)生138萬(wàn)名;高等教育毛入學(xué)率為63.5%,提前完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo),較5年前提高了16.5個(gè)百分點(diǎn),這也意味著重慶的學(xué)生上大學(xué)機(jī)會(huì)更多了。
同時(shí),全市已建設(shè)高端裝備機(jī)械傳動(dòng)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等43個(gè)國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái),教育強(qiáng)市“區(qū)縣行”服務(wù)3000余家企業(yè);重慶電子科技職業(yè)大學(xué)、重慶工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等10所高職院校圓滿(mǎn)完成國(guó)家第一輪“雙高”計(jì)劃建設(shè)任務(wù),職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的匹配度達(dá)到88%,為現(xiàn)代化新重慶建設(shè)提供了有力支撐。
在基礎(chǔ)教育階段,全市現(xiàn)有中小學(xué)和幼兒園9422所、在校學(xué)生516萬(wàn)名,學(xué)前教育毛入園率達(dá)93.1%、義務(wù)教育鞏固率達(dá)95.9%、高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)98.7%,較5年前分別提升了6、1.4、2.1個(gè)百分點(diǎn)。“可以說(shuō),公平而有質(zhì)量的公共教育服務(wù)體系基本形成,全市教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)入由大到強(qiáng)、全面躍升的新階段。”劉宴兵表示。
力爭(zhēng)3年內(nèi)教育強(qiáng)市建設(shè)取得重要階段性成效
為切實(shí)加快教育強(qiáng)市建設(shè),推動(dòng)教育現(xiàn)代化,2023年8月,我市啟動(dòng)了教育強(qiáng)市建設(shè)規(guī)劃編制工作。
劉宴兵介紹,《規(guī)劃》提出教育強(qiáng)市“158N”體系架構(gòu)的建設(shè)思路,即以建設(shè)新時(shí)代教育強(qiáng)市、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化為總目標(biāo);錨定西部基礎(chǔ)教育排頭兵、全國(guó)職業(yè)教育重鎮(zhèn)、高等教育綜合改革新引擎、教育科技人才一體推進(jìn)樣板、內(nèi)陸教育開(kāi)放合作窗口等5個(gè)發(fā)展定位;推進(jìn)立德樹(shù)人固本鑄魂等8項(xiàng)行動(dòng);實(shí)施“紅巖思政”育人品牌建設(shè)工程等具有重慶特色的N項(xiàng)標(biāo)志工程。
具體來(lái)說(shuō),三年內(nèi),我市將推動(dòng)由基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)校和相對(duì)薄弱學(xué)校組成的“教共體”覆蓋率達(dá)到90%,支持10所高職院校扎實(shí)推進(jìn)高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設(shè)計(jì)劃,建設(shè)市級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院50個(gè),建成優(yōu)秀研究生聯(lián)合培養(yǎng)平臺(tái)50個(gè),培養(yǎng)造就一大批創(chuàng)新能力強(qiáng)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高質(zhì)量專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。
在主要任務(wù)方面,《規(guī)劃》對(duì)接我市“416”科技創(chuàng)新布局和“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系建設(shè),提出了11個(gè)方面、43項(xiàng)具體舉措。比如,實(shí)施縣域普通高中振興計(jì)劃,建設(shè)100所特色高中,讓區(qū)縣老百姓身邊就有好中學(xué),每個(gè)區(qū)縣辦好1所標(biāo)準(zhǔn)化特殊教育學(xué)校;推進(jìn)教育部重慶高等研究院建設(shè);深化職教出海,推動(dòng)“留學(xué)重慶”品牌建設(shè),推進(jìn)高質(zhì)量中外合作辦學(xué),力爭(zhēng)建成100個(gè)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目。同時(shí),針對(duì)群眾關(guān)心的學(xué)生身心健康等問(wèn)題,著力推進(jìn)學(xué)生體質(zhì)強(qiáng)健計(jì)劃,讓每個(gè)學(xué)生掌握1至2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能;實(shí)施“逐光成長(zhǎng)”學(xué)生心理健康促進(jìn)工程,建好“12355”青少年三級(jí)服務(wù)體系,開(kāi)通24小時(shí)服務(wù)熱線;減輕學(xué)生重復(fù)性作業(yè)、減少考試考核頻次,做好科學(xué)教育“加法”,激發(fā)青少年好奇心、求知欲;深入實(shí)施“小升初”違規(guī)考試招生、違規(guī)“掐尖”招生等群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)治理,出實(shí)招、硬招來(lái)緩解“家長(zhǎng)卷”“學(xué)生苦”“教師累”的現(xiàn)象。
為實(shí)現(xiàn)目標(biāo),《規(guī)劃》提出2027、2029和2035三步走方案。到2027年,教育強(qiáng)市建設(shè)取得重要階段性成效,人才自主培養(yǎng)質(zhì)量和教育綜合實(shí)力進(jìn)入中西部前列,打造特色思政課堂300個(gè),推出“紅巖思政”研學(xué)精品線路150條;到2029年,教育強(qiáng)市建設(shè)實(shí)現(xiàn)重要突破,建成國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)50個(gè),破解關(guān)鍵技術(shù)難題3000個(gè)以上,建成卓越工程師學(xué)院、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院等國(guó)家級(jí)育人平臺(tái)15個(gè);到2035年,全面建成高水平教育強(qiáng)市,教育現(xiàn)代化總體實(shí)現(xiàn),教育綜合實(shí)力進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列,高質(zhì)量教育體系全面形成,支撐推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)科技人才的能力得到全面躍升。
多部門(mén)合力打造標(biāo)志性成果
如何貫徹落實(shí)好《規(guī)劃》?發(fā)布會(huì)上,各部門(mén)紛紛介紹了具體舉措。
劉宴兵表示,市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組近期已印發(fā)《重慶教育現(xiàn)代化八項(xiàng)行動(dòng)方案》,提出了一攬子讓群眾可感可及的具體舉措。比如,推動(dòng)公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到60%,二級(jí)及以上新優(yōu)質(zhì)幼兒園占比80%以上,支持有條件的幼兒園招收2到3歲的幼兒,開(kāi)展普惠性托育服務(wù),解決老百姓入園難、入園貴問(wèn)題;新建一批基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)校,有序擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中招生規(guī)模;推動(dòng)高水平理工科高校建設(shè),支持符合條件的高校向理工科高校轉(zhuǎn)型,推動(dòng)理工科在校生規(guī)模占比達(dá)到60%以上;持續(xù)推進(jìn)“新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科”高校建設(shè),加強(qiáng)卓越人才培養(yǎng),建成13所高水平“四新”高校,推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。
如何努力打造更多教育領(lǐng)域“西部領(lǐng)先、全國(guó)進(jìn)位和重慶辨識(shí)度”的標(biāo)志性成果?劉宴兵稱(chēng),全市教育系統(tǒng)將分級(jí)分類(lèi)組建多跨協(xié)同的市域產(chǎn)教聯(lián)合體超過(guò)30個(gè);推動(dòng)職普融通,進(jìn)一步完善縱向貫通、橫向融通的體系設(shè)計(jì),中職應(yīng)屆畢業(yè)生升入高校比例達(dá)到70%以上;推動(dòng)有條件的中職學(xué)校和普通高中課程互選、學(xué)分互認(rèn)、資源互通、學(xué)籍互轉(zhuǎn),讓不同稟賦、不同發(fā)展興趣的中職學(xué)生能夠有效地學(xué)習(xí)、多樣化成長(zhǎng)。
市發(fā)展改革委二級(jí)巡視員任芳表示,將堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),強(qiáng)化政策支撐,加大資金支持,更好激發(fā)企業(yè)深度參與產(chǎn)教融合的積極性,同時(shí)用足用好國(guó)家資金政策,不斷夯實(shí)教育強(qiáng)市建設(shè)基礎(chǔ),推動(dòng)全市教育資源配置更加合理優(yōu)化。
教育是投入較大的民生領(lǐng)域,我市將如何統(tǒng)籌資金,以保障《規(guī)劃》提出的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)?市財(cái)政局黨組成員、副局長(zhǎng)彭涌介紹,將進(jìn)一步健全以財(cái)政撥款為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制。同時(shí),根據(jù)學(xué)齡人口變化情況以及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求,優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)在學(xué)段間、在學(xué)段內(nèi)部的支出結(jié)構(gòu),將更多資源用于學(xué)生培養(yǎng)、教師隊(duì)伍和學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)。今年,全市將新增籌集資金2億元以上,完善學(xué)前教育、高中階段資助政策,進(jìn)一步提高資助標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大資助范圍。
《規(guī)劃》提出,聚力高校有組織科技創(chuàng)新,發(fā)揮高校創(chuàng)新主力軍作用。市科技局黨委委員、副局長(zhǎng)王偉對(duì)此表示,將在平臺(tái)筑基、人才蓄勢(shì)、科研攻堅(jiān)、轉(zhuǎn)化增效上下功夫,加快提升我市科技創(chuàng)新能力和教育綜合實(shí)力。比如,圍繞建設(shè)數(shù)智科技、生命健康、新材料、綠色低碳四大科創(chuàng)高地,支持高校合作建設(shè)金鳳、嘉陵江、明月湖、廣陽(yáng)灣四大重慶實(shí)驗(yàn)室,著力建設(shè)高校前沿技術(shù)交叉研究院,加快創(chuàng)建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室基地、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等國(guó)家級(jí)科技平臺(tái)基地,在人工智能、元宇宙、具身智能、生物制造等新領(lǐng)域新方向支持高校布局建設(shè)一批市級(jí)科研平臺(tái),夯實(shí)高校創(chuàng)新基礎(chǔ);支持青年科技人才在重大科技任務(wù)中“挑大梁”“當(dāng)主角”,搭建成果轉(zhuǎn)化快速通道,加快產(chǎn)出一批標(biāo)志性科研成果。
市人力社保局黨組成員、副局長(zhǎng)謝辛介紹,在教師隊(duì)伍建設(shè)方面,我市將在教師招聘環(huán)節(jié)嚴(yán)格落實(shí)教師準(zhǔn)入查詢(xún)和從業(yè)禁止制度,深化市、區(qū)縣、校分級(jí)培養(yǎng)、協(xié)同推進(jìn)教師發(fā)展體系建設(shè),深化“縣管校聘”改革,在黔江等10個(gè)區(qū)縣開(kāi)展中小學(xué)校周轉(zhuǎn)崗位試點(diǎn),促進(jìn)校長(zhǎng)、教師在城鄉(xiāng)、校際之間合理順暢流動(dòng)。堅(jiān)持義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平,落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼和鄉(xiāng)村教師崗位生活補(bǔ)助政策。
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